以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九屆四中全會、中央紀委四次全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。在學校黨委和上級紀委監委領導下,圍繞學校中心工作,堅持穩中求進總基調,協助學校黨委深化全面從嚴治黨,進一步落實落細高校紀檢體制改革任務,強化對權力運行的制約和監督,在深化中央巡視整改、完善學校制度建設、提升治理水平中,充分發揮監督保障執行,促進完善發展作用。堅持“嚴”的主基調,堅定穩妥、紮實有效開展紀檢監察工作,為學校“雙一流”建設提供堅強保障。
一、協助學校黨委落實主體責任
1.協助抓好工作部署。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅決做到“兩個維護”,及時向學校黨委常委會報告中央紀委四次全會、中管高校紀檢體制改革精神和上級紀委監委的工作部署和要求。通過學校黨委相關會議,集體分析研判黨風廉政建設新形勢和任務,向學校黨委彙報紀委2019年工作及2020年工作安排,4月份、11月份分兩次向黨委常委會專題彙報學校黨風廉政建設情況,對學校黨風廉政建設工作做出部署和安排。組織召開全校黨風廉政建設暨警示教育大會,對年度工作做出安排,對全校幹部和師生員工開展警示教育。
2.協助推進責任落實。細化黨風廉政建設年度工作和重大專項任務分工和責任。落實中央紀委國家監委關于同級監督工作要求,協助落實好黨委領導下的校長負責制,重點通過學校黨委常委會、校長辦公會、民主生活會等方式,督促提醒學校領導班子成員深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,全國高校思想政治工作會議、全國教育大會等會議精神,确保上級決策部署落實到位,有效預防和化解辦學治校中的風險隐患。
3.協助健全全面從嚴治黨制度,完善監督體系,進一步落實學校“兩個責任”實施辦法。督促落實上級“一把手”抓好下級“一把手”要求,推動黨委主體責任、紀委監督責任和班子成員“一崗雙責”貫通聯動,一體落實。
4.協助開展常規巡察、專項巡察和巡察 “回頭看”。對尚未接受巡察的38個院級黨組織開展常規巡察,摸清基層底數、推動解決制約學校發展的瓶頸問題;結合重點領域專項治理,對31個責任單位深化中央巡視整改、校内巡察發現問題整改、2017年以來紀律審查發現問題整改等情況開展專項巡察;對地球探測科學與技術學院黨委開展巡察“回頭看”,切實推動習近平總書記對黃大年同志先進事迹的重要指示精神在我校落地生根。建立健全巡察協作機制和巡察成果運用機制,加大對巡察發現問題的查處力度,強化監督實效。建立巡察幹部人才庫,開展巡察業務培訓,不斷提升巡察幹部業務能力。
5.協助一體推進“三不”,“兩個責任”協同發力,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制。嚴肅查處師生員工身邊的作風和違紀違法問題,釋放越來越嚴的信号;對日常監督執紀中發現的普遍性、共性問題,有針對性提出意見建議,推動學校專項治理、制度完善和制度執行;在學校幹部培訓、新職工入職教育、新生入學教育中加強廉潔教育,落實案件剖析和警示教育工作,深化以案促改。
二、突出政治監督
6.圍繞踐行“兩個維護”強化監督。督促各黨組織和黨員幹部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹落實習近平總書記指示批示精神。針對習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神以及對黃大年同志先進事迹重要指示、扶貧攻堅指示批示精神相關落實情況進行監督檢查。
7.圍繞教育部黨組關于加強直屬高校政治監督“29個是否”的要求,推進政治監督具體化常态化,嚴明政治紀律和政治規矩。加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查,堅決整治形式主義、官僚主義,圍繞落實黨的教育方針和黨中央關于高校黨建和思想政治工作的決策部署強化監督。聚焦落實全面從嚴治黨責任、中央八項規定精神、堅持民主集中制以及全國高校思想政治工作會議、全國教育大會等會議精神情況開展監督。開展思政工作、意識形态責任制落實情況專項監督檢查,約談學校黨委職能部門主要負責人,強化政治責任意識。
8.圍繞淨化學校政治生态強化監督。貫徹新時期好幹部标準和“三個區分開來”要求,加強選人用人監督。規範學校選人用人廉潔審查,進一步加強廉政檔案建設,制定廉政檔案管理辦法。依據中央紀委相關文件規範和改進黨風廉政意見回複工作,嚴把黨風廉政意見回複關。
9.圍繞開好民主生活會實現“靶向”監督。通過列席院級黨組織民主生活會、開展黨建檢查等方式,監督院級黨組織落實主體責任、貫徹上級決策部署、加強基層黨的建設等情況的監督檢查。約談基層紀委書記,檢查基層紀委書記落實紀委“四項工作規定”情況,督促落實“三會一課”等制度。
三、強化日常監督
10.将巡視巡察和主題教育整改落實情況納入日常監督,促進主體責任和監督責任貫通協調、形成合力。通過專題調研檢查、巡察走訪和基層黨政負責人任職談話、廉政談話等方式,對監督檢查中發現的問題開展約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話。用好紀檢監察建議,增強基層單位黨政負責人政治意識和廉潔意識,加強同師生員工個别談話工作,掌握第一手資料。
11.聚焦職責定位,緊盯重點領域、關鍵環節、關鍵少數和權力運行,推動各單位健全決策科學和執行堅決的制度機制。加強對職能部門落實監管責任的再監督,督促其依據有關規定行使監督、管理職權,形成監督合力。圍繞選人用人、招生考試、财務管理、科研經費、基建後勤、校辦企業、附屬醫院、合作辦學、學術不端、師德師風等10個容易發生廉政風險的關鍵環節開展專項監督,創新監督方式方法,事前重點監督組織機構、規章制度、決策會議情況,事中重點監督執行程序、人員履職、遵守紀律情況,事後重點監督方案執行過程中的調整變化情況、信息公開、信訪舉報情況。
12.強化學校紀委對學校各單位主要負責人的監督。學校紀委書記定期同各單位黨政主要負責人、基層紀委書記談話,會同組織部門開展院級黨組織書記述責述廉和評議工作,層層壓實責任。
四、強化執紀問責
13.加強紀律審查工作,堅決查處危害師生員工切身利益的作風和違紀違法問題,堅持不懈糾“四風”,推動中央八項規定精神落地生根。對“存量”問題進行起底攻堅,深入研判破解情況較複雜、曆史遺留較久、線索埋藏較深的問題,以“界樁式”執紀問責明晰紀律邊界。
14.提高執紀審查工作質量,落實紀法貫通、法法銜接要求,完善信訪舉報、案件管理、監督檢查、紀律審查、辦案安全、案件審理和涉案财務管理等方面工作機制和流程,确保依規依紀依法安全執紀。對中央巡視學校以來的信訪舉報件進行大起底,重點對信訪舉報件的辦理質量、歸檔情況、整改落實情況等進行全面檢視。精準發現問題,精準運用 “四種形态”處理,加強談話函詢工作,加大談話比重。注重将思想政治工作貫穿執紀工作全過程,及時開展跟蹤回訪等工作。
15.嚴格執行《中國共産黨問責條例》。緊盯落實上級決策部署情況、落實意識形态責任制情況、巡視巡察整改情況、管黨治黨情況、“四風”問題整治情況等方面存在的失職失責問題精準問責。開展“一案雙查”,倒逼主體責任、監督責任、領導責任落實。
五、加強自身隊伍建設
16.鞏固發展“不忘初心、牢記使命”主題教育經驗成果。堅持和完善集體理論學習制度和“周研讨、半月談、月交流”等學習工作機制,提高政治站位和業務能力。
17.完善紀檢監察工作機制,加強隊伍建設。調整内設機構,配齊配強紀檢監察幹部,進一步定崗位、定職責、定規則、定項目、定進程。加強作風建設,提高制度執行力和治理能力,自覺接受監督,建設忠誠幹淨擔當、敢于善于鬥争的紀檢監察鐵軍。強化基層紀委同級監督,繼續落實“三必談”“三必講”“兩必聽”,采取“監測點”“台帳式”等方式進一步明确基層紀委日常工作要求。加強基層紀委及紀委書記履職情況監督考核,探索專崗紀委書記派駐機制。
18.聚焦主責主業,着力實現更深層次、更高水平的“三轉”。提高培訓的針對性和有效性,探索“以幹帶訓”與“訂單式”業務培訓模式,召開現場交流研讨會等方式,提升業務能力和綜合素養。完成内網建設,提高信息化水平,加強保密工作。
六、做好廉政教育研究
19.加強廉潔教育,助推學校風氣進一步好轉。統籌謀劃、一體推進學生、教師、管理幹部廉潔教育,強化不想腐的自覺。會同教務、學生工作以及廉政研究與教育中心等部門,探索為學生開設廉潔教育選修課;會同教師工作部等部門加強教師師德師風、學術道德等方面教育;會同組織部門鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,加強管理幹部廉政教育。
20.加強理論研究,探索高校全面從嚴治黨内在規律,為學校黨風廉政建設提供理論支撐。重點做好教育部重大委托課題《高校領域全面從嚴治黨問題研究》的組織推進與所承擔子課題等研究工作,對高校領域全面從嚴治黨的規律、模式、路徑等問題進行研究。繼續開展黨風廉政建設理論研究課題立項,努力将研究成果轉化為學校治理效能。